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中央环保督察“回头看”将严查“一刀切”

生态环境部部长李干杰在26日至27日召开的2018年全国生态环境系统改革工作座谈会上透露,生态环境部将组织两个环保一刀切专项检查组,结合正在进行的中央生态环保督察回头看和强化监督,把环保一刀切作为其中重要内容,开展专项检查。

李干杰指出,一些地方出现的环保一刀切问题,既损害了党和国家形象和合法合规企业权益、给人民群众生产生活带来不便,也违背生态环境保护工作的初心和使命,更对生态环境保护工作造成了干扰,必须态度鲜明、坚决反对,严格禁止。

他透露,生态环境部将采取措施深入扎实推进禁止环保一刀切工作。其中包括出台一个更加详尽的坚决禁止环保一刀切的文件,针对可能产生一刀切现象的环保领域和监管措施,逐一提出工作要求,压实工作责任,同时在既查不作为又查乱作为、信息公开、信访举报、量化问责、规范自由裁量权等方面,制定措施,建立长效机制。同时,将查处通报一些典型案例,要求和督促地方严肃处理,并向社会公开通报,发挥警示作用。

据悉,中央生态环境保护督察回头看进驻期间,各督察组将分别设立联系电话和邮政信箱,受理被督察省份生态环境保护方面的来信来电举报。

李干杰要求,全国生态环境系统要切实将严格禁止一刀切摆在深化放管服改革的突出位置加以推进。针对污染防治的重点领域、重点区域、重点时段和重点任务,按照污染排放绩效和环境管理实际需要,科学制定实施管控措施。在生态环境保护督察执法中,严格禁止一律关停”“先停再说等敷衍应对做法,坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。对于符合生态环境保护要求的企业,不得采取集中停产整治措施。

对工程施工、生活服务业、养殖业、特色产业、工业园区以及城市管理等重点行业和领域,要出台细化防止一刀切的有效措施,及时向社会发布公告。对生态环境保护督察执法中发现的问题,应按要求制定可行的整改方案,加强政策配套,根据具体问题明确整改阶段目标,禁止层层加码,避免级级提速。

要加强对生态环境保护一刀切问题的查处力度,坚决遏制假借生态环境保护督察等名义开展违法违规活动,对不作为、乱作为现象,发现一起、查处一起,严肃问责。

【强调纪律:不搞层层陪同】

与此同时,各督察组还于出发前强调了纪律要求。

据生态环境部发布的消息,该部对参与督察的200多名人员进行培训并提出明确要求,要汲取前段时间云南省级环保督察期间部分督察人员违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题的教训,抓早抓小、防微杜渐。

同时,生态环境部还要求各督察组,严格遵守中央八项规定及实施细则精神,不折不扣执行《中央环境保护督察纪律规定(试行)》和各项廉政制度要求;严格落实中央关于考察调研有关规定,轻车简从,不搞层层陪同。

此外,生态环境部强调,严格按督察程序开展工作。遵守中央生态环境保护督察纪律、程序和规范,正确履行职责。不隐瞒、歪曲、捏造事实;不干预被督察地方党委和政府及其有关部门的正常工作,不处理被督察地方的具体问题,不向被督察地方党委和政府及相关部门提出与督察工作无关的要求。

据了解,督察组从进驻第一天起,将把《中央环境保护督察纪律规定(试行)》全文及受理举报邮箱在被督察地方省级政府网站上公开,主动接受被督察对象和社会监督。